天津市農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，全市秸稈綜合利用工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題，如目前全市的農(nóng)作物秸稈利用主要方式仍是以粉碎還田為主，方式較為單一;農(nóng)作物秸稈深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，帶動能力不強(qiáng);農(nóng)作物秸稈收集儲運(yùn)服務(wù)體系不健全;此外，對農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持力度仍需進(jìn)一步加大。

　　企業(yè)也面臨著很大壓力。王治江講述了自己的遭遇。一個村原計劃要使用他們的秸稈燃料鍋爐為全村40萬平方米建筑供熱，但最后還是選擇了使用燃?xì)忮仩t?！氨M管我們比燃?xì)忮仩t有成本優(yōu)勢，但使用燃?xì)忮仩t有補(bǔ)貼，這樣總體算下來，反而是燃?xì)忮仩t合算了?！?/span>

　　一位長期研究秸稈燃料化利用的專家表示，農(nóng)作物秸稈的綜合利用技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化離不開政策支持。以秸稈燃料化為例，建議根據(jù)秸稈資源量和能源需求情況，選取合適區(qū)域，進(jìn)行區(qū)域可再生生物質(zhì)能源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ添椖吭圏c(diǎn)。通過試點(diǎn)，不斷完善政策扶植體系和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，培育發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈，探索秸稈燃料化、規(guī)?；?、市場化利用經(jīng)驗和模式，將試點(diǎn)區(qū)域打造成為秸稈燃料化利用樣板。

　　他建議整合秸稈收購資源，確保生物質(zhì)燃料持續(xù)供應(yīng)。由于秸稈容易霉變、分布分散、季節(jié)性特點(diǎn)明顯，收集、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)往往成為其燃料化利用的瓶頸。建議鼓勵引導(dǎo)建立運(yùn)行高效的秸稈收儲運(yùn)體系，實現(xiàn)秸稈原料和燃料成品的區(qū)域內(nèi)調(diào)配流通，并依據(jù)秸稈供應(yīng)量，制定區(qū)域內(nèi)的生物質(zhì)燃料替代燃煤計劃。

　　這位專家認(rèn)為，當(dāng)前諸多秸稈綜合利用項目持續(xù)性不強(qiáng)的主要原因，就是秸稈收購沒有統(tǒng)一的監(jiān)督和管理，造成秸稈燃料的使用量和價格極不穩(wěn)定。他建議將秸稈作為糧食的副產(chǎn)品，統(tǒng)購統(tǒng)銷。在政府相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，以村為單位，建立秸稈生產(chǎn)加工存儲基地，統(tǒng)一秸稈原料的質(zhì)量與收購價格體系，結(jié)合統(tǒng)一的秸稈原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量價格約束機(jī)制，保證秸稈原料質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)戶積極性。同時，構(gòu)建秸稈原料、秸稈燃料等產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立淘汰機(jī)制，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)的檔次提升，培育標(biāo)桿企業(yè)。

　　秸稈燃料化產(chǎn)業(yè)目前尚處于發(fā)展初期，需要政府在政策上予以扶植。在居民供熱項目上需要政府合理提供各類補(bǔ)貼，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，秸稈燃料化產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，初始投資規(guī)模較大，需要在思路和舉措上有所創(chuàng)新。需要調(diào)動社會各方力量，逐步建立財政撬動、銀行貸款、社會投資等多種渠道相結(jié)合的多元化項目投融資機(jī)制。